Policentrismo, llamada de rescate a la Biosfera Maya


En los últimos años, ha existido un latente debate sobre si los bienes y servicios públicos deben ser provistos y controlados por un gobierno central o si estos pueden ser distribuidos y manejados de una forma más eficiente por comunidades más pequeñas. La conservación de la Biosfera Maya no es la excepción en esta discusión. Aligica y Tarko, basándose principalmente en las ideas de Elinor y Vincent Ostrom, han establecido que el policentrismo es una opción eficiente, pues los individuos que reciben el bien o servicio están involucrados en la producción del mismo. 

El caso contrario sería el de un sistema monocéntrico, mencionado por Aligica, en el cual existe una sola estructura de toma de decisión y esta le pertenece al aparato estatal. Este segundo enfoque excluye completamente la participación de los individuos que conforman las comunidades pese a que son precisamente estos los que, como menciona Elinor Ostrom, conocen más y mejor que ninguna burocracia los problemas de su entorno. Ahondando aún más en el policentrismo, Aligica establece que los resultados obtenidos al utilizar este sistema son sumamente positivos. Esto se debe a que cada una de las personas que participa en este sistema está especializada en un asunto específico, algo que las vuelve expertas en el tema. 

Es necesario enlazar los sistemas de gobernanza antes mencionados con la Biosfera Maya. Asimismo, es menester comparar los resultados obtenidos dentro de la Biosfera bajo ambos sistemas, tanto el centralizado como el policéntrico. El parque nacional Laguna del Tigre está administrado exclusivamente por el Gobierno guatemalteco. Lastimosamente, la biodiversidad de esta área se ha visto enormemente afectada, pues se ha reducido en un 30% en tan solo 17 años. Ahora bien, por el otro lado, a partir de 1994 se han otorgado concesiones a 12 comunidades para que velen por la preservación del 20% de la Biosfera. Los resultados han sido extremadamente sorprendentes, puesto que la deforestación en esas áreas es del -0.4%. La utilización del sistema policéntrico no solo ha beneficiado a la Biosfera Maya, sino también a la población guatemalteca, pues ha generado una fuente de empleo que significó 170,000 dólares en el año 2000. 

La utilización del sistema policéntrico no solo ha beneficiado a la Biosfera Maya, sino también a la población guatemalteca, pues ha generado una fuente de empleo que significó 170,000 dólares en el año 2000.

Se puede concluir que un sistema de administración policéntrico sería más útil para combatir la deforestación y otros tipos de problema que actualmente sufre la Biosfera Maya. Es cierto que ya existen varias concesiones; sin embargo, como se mencionó anteriormente, estas solo representan el 20% de la Biosfera. Esto quiere decir que el 80% restante sigue estando bajo la supervisión exclusiva del Gobierno y, por ende, su biodiversidad está bajo amenaza cada día que pasa. Por eso, si el objetivo final del Estado es conservar la Biosfera Maya en buenas condiciones, este debería seguir cooperando con las comunidades y dejar que haya más centros de toma de decisión.

Si el objetivo final del Estado es conservar la Biosfera Maya en buenas condiciones, este debería seguir cooperando con las comunidades y dejar que haya más centros de toma de decisión.

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14 de julio del 2020

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El Centro para el Análisis de las Decisiones Públicas —CADEP— es el núcleo de investigación del Instituto de Estudios Políticos y Relaciones Internacionales de la Universidad Francisco Marroquín. Fue fundado en el año 2002 con el objetivo de promover la teoría de la elección pública —en inglés, public choice—, una herramienta de análisis que utiliza la economía para estudiar la política.

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