Las particularidades del sistema político indio

La razón por la que las democracias occidentales dan tanto valor a las elecciones es porque permiten a los ciudadanos participar en la selección de sus gobernantes. Pese a la importancia de estos procesos, pocas veces se analiza la complejidad de hacer posible ejercer el voto a toda la población de un país. Factores como la cantidad de votantes, la extensión territorial y los problemas regionales complican la coordinación. ¿Qué pasa, entonces, si combinamos un clima cambiante y el segundo país más poblado del mundo? Este es el caso de la India: la democracia más grande del mundo.

¿Qué pasa, entonces, si combinamos un clima cambiante y el segundo país más poblado del mundo? Este es el caso de la India: la democracia más grande del mundo.

Antes de entrar en detalles acerca de cómo se organizan las elecciones en la India, es importante definir qué es un sistema electoral. El politólogo Giovanni Sartori (1994) lo define como la forma en la que se determina cómo se trasladan los votos a los escaños y la manera en la que esto afecta al comportamiento de los votantes. En áreas como public choice, esto tiene mucha relevancia, ya que el acto de elegir a los gobernantes es el acto de mayor exposición y elección pública que deben realizar los ciudadanos en el ámbito político.

Las elecciones en la India se ven marcadas por la inmensidad y dificultad de las mismas. Es el séptimo país más extenso del mundo, el segundo más poblado y, por si fuera poco, tiene importantes conflictos territoriales como el de la región de Cachemira. Es por esto que se consideran las elecciones más grandes del planeta: en las últimas, las de 2019, más de 900 millones de personas fueron convocadas a votar. 

Es el séptimo país más extenso del mundo, el segundo más poblado y, por si fuera poco, tiene importantes conflictos territoriales como el de la región de Cachemira.

La India es una república federal parlamentaria con dos cámaras. La más importante es la baja —llamada Lok Sabha o Casa del Pueblo— donde uno de los representantes, miembro de la alianza con mayoría, es elegido como primer ministro (Mizrahi, 2019). El sistema electoral se divide en 543 circunscripciones uninominales, electas por mayoría simple, y dos representantes de la comunidad angloindia asignados por el presidente para estar en el Lok Sabha. Las elecciones a la Cámara Alta —el Rajya Sabha o Consejo de Estados— son completamente distintas, ya que los representantes son electos por las asambleas locales y se completan con doce personalidades de ciencia y cultura asignados por el presidente (Guallar, 2019). 

La elección de estas doce personalidades para formar parte de la Rajya Sabha es una característica del sistema electoral indio, que busca con ello incentivar a la población a educarse para poder participar en la política. Este aspecto ha sido cuestionado por los medios y por políticos opositores, ya que le da al presidente el poder de escoger a diputados que estén a su favor para influir en el Parlamento. Es un claro caso de cómo una política con un fin noble tiene consecuencias negativas imprevistas y genera incentivos perversos. Aunque ha habido deseos de modificar la elección de estos doce miembros, nunca ha sido una prioridad, debido a que los elegidos no afectan, en su mayoría, a las decisiones que toma el Rajya Sabha. Esto se debe a la predominancia que tienen el primer ministro y la Lok Sabha en la toma de decisiones. 

La elección de estas doce personalidades para formar parte de la Rajya Sabha es una característica del sistema electoral indio, que busca con ello incentivar a la población a educarse para poder participar en la política.

Otra de las peculiaridades del sistema electoral de la India es que busca la representación del sistema de castas en la Cámara Baja. 131 de los 545 escaños están reservados para representantes de las castas más bajas.  Por el gran número de escaños que esto representa, existe una gran competencia por el control de los mismos.

En conclusión, el sistema electoral de la India es por su extensión y complejidad un caso interesante de analizar. Su sistema parlamentario bicameral tiene curiosas maneras de elegir a sus representantes, maneras que responden a las características culturales particulares del país. Estos aspectos institucionales del sistema electoral crean un sistema de incentivos dentro del mismo que será interesante seguir analizando en futuras ocasiones. 

Referencias

• Chhabria, P. (11 de abril de 2019). 900 millones de votantes: ¿cómo hace India para organizar las mayores elecciones del mundo? BBC. Recuperado de https://www.bbc.com/mundo/noticias-internacional-47878089
• Guallar, A. (11 de abril de 2019). Manual para entender las elecciones de hoy en India, las más grandes del mundo. El Mundo. Recuperado de https://www.elmundo.es/internacional/2019/04/11/5caddc7021efa0bf3a8b4615.html
• Holcombe, R. (2016). Advanced Introduction to Public Choice. Estados Unidos: Edward Elgar Publishing.
• Mizhari, D. (14 de abril de 2019). Las descomunales elecciones en India, donde 900 millones de personas votan durante un mes. Infobae. Recuperado de https://bit.ly/2GADwC1
• Sartori, G. (1994). Constitutional Political Engineering. Estados Unidos: New York University Press.