¿Sirve tener maestría para ser magistrado del TSE?



Sebastián Morales

Politólogo con especialización en Políticas Públicas del Instituto de Estudios Políticos y Relaciones Internacionales de la UFM. Le interesa la política económica, el debate y el discurso político. Fue ponente en Alacip sobre comportamiento judicial y rent-seeking en países con recursos naturales. 

Javier Brolo

Científico político especializado en análisis de datos y métodos cuantitativos implementados en R. Posee más de diez años de experiencia en docencia universitaria, investigación sociopolítica y asesoría. Profesor del Instituto de Estudios Políticos y Relaciones Internacionales de la UFM.

Suele argumentarse que las universidades abren programas de maestría exprés para que los aspirantes a magistraturas las cursen y así ser más exitosos en el proceso. Esto suele expresarse como un conflicto de interés o una muestra de captura regulatoria. A partir de esto, se argumentaría que las universidades abren programas que les generan ingresos y les permiten tener alumnos inscritos. En el momento de ser comisionados, los decanos influirían en el proceso para valorar mejor a quiénes están graduados de maestría.

Suele argumentarse que las universidades abren programas de maestría exprés para que los aspirantes a magistraturas las cursen y así ser más exitosos en el proceso. Esto suele expresarse como un conflicto de interés o una muestra de captura regulatoria.

El presente análisis utiliza el teorema de Bayes para determinar cuánto aumenta la probabilidad de que un aspirante a magistrado del TSE sea incluido en la nómina si tiene maestría. El modelo de comisiones busca incluir a rectores y decanos con el fin de garantizar que los magistrados sean personas capacitadas académicamente. Forman parte de la comisión dos rectores, dos decanos de derecho y un abogado particular.

El resultado está dado por la fórmula:

  • P(A) es la creencia previa (probabilidad de ser incluido en la nómina)
  • P(B) es la evidencia (probabilidad de tener maestría)
  • P(B|A) es el likelihood (probabilidad de tener maestría dado que fue incluido en la nómina)
  • P(A|B) es la creencia posterior (probabilidad de ser incluido en la nómina dado que tiene maestría)

La Tabla 1 (al final del texto), con datos de Guatemala Visible en colaboración con CADEP, muestra el listado de expedientes de aspirantes a magistrados del TSE indicando si cuentan con maestría y si fueron incluidos en la nómina. A partir de esta se puede calcular cada uno de los elementos de la fórmula.

Esto implica que tener maestría aumenta la probabilidad de ser incluido en la nómina en 0.032 (P(A|B) − P(A)). Aunque es una probabilidad mayor, 3% no parece un aumento considerable. Hay que recordar que no es imposible ser incluido en la nómina sin maestría, 6 de 41 aspirantes lo lograron, y tampoco está garantizado ser incluido en la nómina al tenerla, 48 de 62 no lo lograron.

6 de 41 aspirantes lo lograron, y tampoco está garantizado ser incluido en la nómina al tenerla, 48 de 62 no lo lograron.

Para determinar si es una cantidad estadísticamente significativa, se puede estimar la distribución del aumento en la probabilidad de ser incluido en la nómina dado que se tiene maestría utilizando la técnica de bootstrap. Ya que la integración de la nómina es un evento único, no podemos saber qué hubiera pasado en otras circunstancias. Sin embargo, mediante bootstrap es posible aproximarnos a saber qué hubiera pasado en otras circunstancias tomando muestras aleatorias y calculando el aumento en la probabilidad de ser incluido en la nómina si se tiene maestría.

Gráfico 1. Historiograma del aumento en probabilidad

La distribución de la diferencia entre la creencia inicial de ser incluido en la nómina y la creencia posterior de ser incluido en la nómina si se tiene maestría se muestra en el histograma. A partir del mismo, se identifica que el 16% de las 5,000 muestras de la simulación tenían una diferencia de 0 por ciento o menos entre la probabilidad inicial y la posterior. Esto confirma la valoración inicial de que el aumento en la probabilidad de ser incluido en la nómina si se tiene maestría no es tan considerable, ya que, en la simulación, la situación en la que  el aumento es cero o menos no es tan extraña. La conclusión sería distinta si en menos de 5 de las muestras la probabilidad de ser incluido en la nómina aumentara si se tiene maestría.

El aumento en la probabilidad de ser incluido en la nómina si se tiene maestría no es tan considerable, ya que, en la simulación, la situación en la que  el aumento es cero o menos no es tan extraña.

Aunque es posible que las universidades creen programas con esos incentivos y que los aspirantes, en efecto, los cursen creyendo que les ayudará, no se puede evidenciar que las comisiones las valoren con tanta diferencia al momento de integrar la nómina. Seguramente valoran más otro tipo de experiencia como la profesional o algunas vinculaciones informales no medidas. En especial, a la Comisión de Postulación del TSE, que es la que más representación proporcional tiene del sector académico, no pareciera importarle tanto este elemento en los expedientes. Por lo tanto, si quieren ser magistrados, tal vez sea mejor invertir tiempo y dinero en otros valores.

Tabla 1. Detalle de aspirantes a magistrados de TSE


Fuente: Guatemala Visible con datos de Congreso de la República


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18 de junio del 2020

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El Centro para el Análisis de las Decisiones Públicas —CADEP— es el núcleo de investigación del Instituto de Estudios Políticos y Relaciones Internacionales de la Universidad Francisco Marroquín. Fue fundado en el año 2002 con el objetivo de promover la teoría de la elección pública —en inglés, public choice—, una herramienta de análisis que utiliza la economía para estudiar la política.

AVISO IMPORTANTE: El análisis contenido en este artículo es obra exclusiva de su autor, las aseveraciones realizadas no son necesariamente compartidas ni son la postura oficial de la Universidad Francisco Marroquín.


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